民以食為天,食以安為先。在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的背景下,食品安全,尤其是與疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)的冷鏈?zhǔn)称芳叭粘I⒀b食品的銷售安全,已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和監(jiān)管的重中之重。廣西玉林市人民檢察院、福綿區(qū)人民檢察院與福綿區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局展開聯(lián)合行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的冷鏈?zhǔn)称芳吧⒀b、預(yù)包裝食品銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)民生關(guān)切,切實(shí)“保護(hù)舌尖上的安全”,為新冠疫情防控貢獻(xiàn)法治與行政合力。
一、聚焦風(fēng)險(xiǎn)源頭,嚴(yán)查冷鏈?zhǔn)称贰叭湕l”
冷鏈物流是疫情防控“外防輸入”的重要關(guān)卡之一。聯(lián)合檢查組深入轄區(qū)大型商超、冷鏈倉儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所,以進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛧鴥?nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)流入的冷鏈?zhǔn)称窞楹诵臋z查對(duì)象。檢查過程嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“三專、三證、四不”要求(即專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放、專區(qū)銷售;查驗(yàn)檢疫合格證明、核酸檢測(cè)證明、消毒證明;無檢驗(yàn)檢疫合格證明、核酸檢測(cè)證明、消毒證明、追溯信息的不得上市銷售)。執(zhí)法人員與檢察干警仔細(xì)核對(duì)入庫臺(tái)賬、供應(yīng)商資質(zhì)、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、消毒記錄及“八桂冷鏈通”追溯系統(tǒng)錄入情況,確保冷鏈?zhǔn)称穪碓纯刹椤⑷ハ蚩勺贰L(fēng)險(xiǎn)可控,堅(jiān)決阻斷新冠病毒通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ臐撛诼窂健?/p>
二、緊盯日常消費(fèi),規(guī)范散裝及預(yù)包裝食品銷售
除冷鏈?zhǔn)称吠猓苯用嫦蛳M(fèi)者的散裝食品及預(yù)包裝食品銷售環(huán)節(jié)同樣不容忽視。檢查組對(duì)市場(chǎng)、超市、食雜店等場(chǎng)所的散裝食品銷售區(qū)域進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。一是查標(biāo)識(shí),看散裝食品容器、外包裝上的食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等信息是否齊全、清晰。二是查防護(hù),檢查直接入口的散裝食品是否配備防塵、防蠅設(shè)施,是否提供專用取用工具,避免交叉污染。三是查貯存,查看食品存放條件是否符合要求,是否離地離墻,是否與有毒有害物品混放。對(duì)于預(yù)包裝食品,則重點(diǎn)檢查其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否合法合規(guī),是否存在銷售過期、“三無”產(chǎn)品等行為。通過細(xì)致排查,規(guī)范銷售行為,提升經(jīng)營者的主體責(zé)任意識(shí)和食品安全管理水平。
三、強(qiáng)化協(xié)同共治,提升執(zhí)法監(jiān)管效能
此次聯(lián)合行動(dòng)并非簡(jiǎn)單的執(zhí)法疊加,而是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能與行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職能的深度融合。福綿區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,在檢查過程中,不僅關(guān)注行政監(jiān)管部門是否依法全面履職,更注重發(fā)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域可能損害社會(huì)公共利益的線索。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的部分商家存在的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不全、散裝食品標(biāo)識(shí)不規(guī)范、貯存條件有待改善等問題,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改,并給予指導(dǎo);檢察機(jī)關(guān)則從公益保護(hù)角度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普法,提示法律風(fēng)險(xiǎn),督促經(jīng)營者立行立改。這種“檢察+行政”的聯(lián)動(dòng)模式,形成了監(jiān)管合力,提升了執(zhí)法透明度和公信力,實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的監(jiān)督效果。
四、延伸治理效果,構(gòu)建長(zhǎng)效防護(hù)網(wǎng)絡(luò)
專項(xiàng)檢查是手段,長(zhǎng)效長(zhǎng)治才是目的。行動(dòng)結(jié)束后,玉林市、福綿區(qū)兩級(jí)檢察院與福綿區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局就檢查情況進(jìn)行了交流,并就如何進(jìn)一步健全信息共享、線索移送、聯(lián)合巡查、普法宣傳等常態(tài)化協(xié)作機(jī)制進(jìn)行了探討。旨在推動(dòng)從階段性檢查轉(zhuǎn)向持續(xù)性監(jiān)督,從單一執(zhí)法轉(zhuǎn)向社會(huì)共治。鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督,暢通投訴舉報(bào)渠道,共同構(gòu)建“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的食品安全社會(huì)治理格局,讓“保護(hù)舌尖上的安全”成為一項(xiàng)深入人心、長(zhǎng)期堅(jiān)持的自覺行動(dòng)。
“福綿在行動(dòng)”不僅是一次專項(xiàng)檢查的標(biāo)題,更是一份持續(xù)守護(hù)的承諾。玉林市、福綿區(qū)檢市兩家的此次聯(lián)合行動(dòng),精準(zhǔn)發(fā)力于冷鏈防疫與日常食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求、服務(wù)疫情防控大局的生動(dòng)實(shí)踐。它有力地表明,守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”,需要監(jiān)管部門恪盡職守,需要司法力量保駕護(hù)航,更需要全社會(huì)同心協(xié)力。只有織密食品安全防護(hù)網(wǎng),才能讓百姓買得放心、吃得安心,在人間煙火氣中收獲實(shí)實(shí)在在的安全感與幸福感。